Un groupe d’experts indépendants des Nations unies a lancé un avertissement jeudi, dénonçant la récente adoption par le Conseil des ministres malien d’un projet de loi abrogeant les protections fondamentales de la participation politique. Parallèlement, la signature d’un décret suspendant toutes les activités des partis politiques au Mali, et ce, jusqu’à nouvel ordre, est qualifiée de violation directe des droits humains fondamentaux.
« Ce décret suspendant les activités politiques doit être immédiatement abrogé. De plus, s’il est adopté, le projet de loi du 30 avril mettra le Mali en contravention avec ses obligations en matière de droits humains, notamment en ce qui concerne les libertés d’association et d’expression », ont insisté ces spécialistes des droits de l’homme dans un communiqué conjoint.
Le gouvernement du Mali a justifié ces mesures en affirmant que l’abrogation des lois existantes ne remettait pas en question l’existence même des formations politiques. Selon les autorités, l’objectif est simplement de « mettre fin à la prolifération des partis politiques » dans le pays.
Consultations contestées et participation limitée
Cependant, les experts ont contre-argumenté que la réduction de la prolifération des partis peut être gérée plus efficacement par des règles électorales légitimes, incluant des critères d’enregistrement basés sur les résultats électoraux antérieurs. Ils ont mis en garde : « Au lieu de cela, le projet de loi récemment adopté conditionnera l’enregistrement d’un parti et les candidatures à des dépôts financiers onéreux, limitant le droit à la participation politique aux secteurs à forte capacité économique. »
Les autorités maliennes ont prétendu que ces propositions émanaient directement des dialogues nationaux, tels que les Assises Nationales de la Refondation de 2021 et les consultations d’avril 2025 sur la révision de la Charte des Partis Politiques. Néanmoins, les experts ont objecté : « Aucune consultation véritable n’est possible dans le climat actuel de suppression de l’espace civique, où les opposants et les journalistes indépendants ont des raisons de craindre que la liberté d’expression soit sanctionnée. »
Effectivement, plusieurs partis politiques ont choisi de boycotter les consultations d’avril 2025. Leur crainte était, à juste titre, que les autorités de transition maliennes n’exploitent ce processus pour dissoudre des partis ou interdire leurs activités.
Le Conseil des ministres malien a également pris note d’autres recommandations issues de ces consultations d’avril 2025, notamment la désignation de l’actuel chef de l’État, le général Assimi Goita, comme président pour une période renouvelable de cinq ans à partir de 2025, sans passer par des élections. Les experts estiment que ce projet de loi, couplé à l’accueil favorable réservé à de telles propositions alarmantes par le Conseil des ministres, trahirait les engagements nationaux et internationaux pris par les autorités maliennes.
Appel urgent au Conseil national de transition
Le projet de loi doit maintenant être soumis à l’approbation du Conseil national de transition, présidé par le général Malick Diaw.
« Nous demandons instamment au Conseil national de transition de s’abstenir d’approuver ce projet de loi », ont déclaré les experts. Ils ont également affirmé être « prêts à aider le gouvernement à réviser le projet de loi d’amendement afin de garantir la conformité avec les normes et standards internationaux en matière de droits humains. »
À la suite de l’adoption de ce projet de loi, les partis politiques ont lancé des appels à des manifestations publiques les 3 et 4 mai. Cependant, ils ont rapporté que des individus se présentant comme des partisans des autorités de transition ont violemment perturbé leurs rassemblements. En réponse, de nouveaux rassemblements publics ont été annoncés par les partis politiques pour le 9 mai.
« Le droit de se réunir pacifiquement est essentiel à la santé d’une communauté politique dynamique », ont souligné les experts. Ils ont exhorté les autorités maliennes de transition à « le respecter scrupuleusement et à s’abstenir d’actes d’intimidation et de répression mettant en péril l’intégrité physique et les droits des manifestants. »
Ces experts incluent : Eduardo Gonzalez, Expert indépendant sur la situation des droits de l’homme au Mali ; Irene Khan, Rapporteuse spéciale sur la promotion et la protection du droit à la liberté d’opinion et d’expression ; et Gina Romero, Rapporteuse Spéciale sur les droits à la liberté de réunion pacifique et d’association.