Le débat autour de la déclaration de patrimoine reprend de l’ampleur au Sénégal, et l’ancien maire de Dakar, Khalifa Sall, s’y positionne avec une détermination offensive. Figure éminente de Taxawu Sénégal, il a publiquement exprimé son soutien à la diffusion des déclarations de biens des hauts responsables étatiques. Cette prise de position s’inscrit parfaitement dans le contexte politique actuel, marqué par une forte aspiration à la transparence, portée par les nouvelles autorités issues du scrutin présidentiel de mars 2024.
Khalifa Sall : un plaidoyer pour la transparence patrimoniale
L’ancien édile de la capitale sénégalaise a clairement affirmé son engagement en faveur de la divulgation des patrimoines des personnalités publiques. Pour lui, la transparence des biens des élus et des hauts fonctionnaires va au-delà d’une simple conformité légale : elle représente un fondement essentiel de la confiance entre ceux qui gouvernent et les citoyens. Le leader de Taxawu Sénégal est convaincu que la publication de ces documents est cruciale pour assainir la sphère publique et mettre fin aux allégations d’enrichissement illicite qui entachent régulièrement la classe politique.
Cette déclaration n’est pas anodine. Khalifa Sall, longtemps opposant au régime précédent, se positionne désormais sur un terrain où le pouvoir en place, incarné par le président Bassirou Diomaye Faye et le Premier ministre Ousmane Sonko, a fait de la reddition des comptes une pierre angulaire de sa vision politique. En adhérant à cet appel à une plus grande transparence, l’ancien maire de Dakar évite toute perception de décalage avec l’exigence citoyenne de moralisation de la vie publique.
Le cadre juridique de la déclaration de patrimoine au Sénégal
La déclaration de patrimoine n’est pas une innovation dans le paysage institutionnel sénégalais. La loi de 2014, spécifiquement dédiée à ce sujet, impose déjà à plusieurs catégories de responsables publics, y compris le chef de l’État, de déposer leur déclaration auprès de l’Office national de lutte contre la fraude et la corruption (OFNAC). Le Président de la République, en particulier, est tenu de le faire au début et à la fin de son mandat. Cependant, dans la pratique, ces documents sont restés confidentiels, n’étant pas accessibles au public.
C’est précisément cette question de confidentialité qui est au cœur du débat actuel. De nombreuses voix, issues de la société civile et du monde politique, militent pour une transition vers un régime de publicité, à l’image de ce qui est en vigueur dans certaines démocraties européennes ou latino-américaines. L’enjeu n’est donc plus uniquement le dépôt des déclarations, mais bien l’accès du public à ces informations, condition sine qua non d’un contrôle citoyen efficace.
Enjeux politiques et institutionnels de la publicité des patrimoines
Au-delà du cas personnel de Khalifa Sall, la position de chaque acteur politique sur cette problématique devient un indicateur majeur. Le président Bassirou Diomaye Faye lui-même a rendu publique sa déclaration de patrimoine peu après son investiture en avril 2024, un acte salué comme une rupture symbolique avec les coutumes antérieures. Depuis, la pression s’est intensifiée sur les autres responsables — ministres, députés, présidents d’institutions et directeurs généraux — pour qu’ils emboîtent le pas.
L’adhésion de personnalités de l’opposition ou d’anciens cadres à cette exigence de publicité pourrait remodeler la dynamique politique. En affirmant son soutien au principe, Khalifa Sall adopte une posture de responsabilité, tout en conservant sa capacité à critiquer la manière dont le pouvoir met en œuvre son propre programme de transparence. Cette double approche est caractéristique d’un opposant expérimenté, soucieux de ne pas être cantonné à un rôle purement contestataire.
Toutefois, la concrétisation de ces intentions dépendra du calendrier législatif. Une révision de la loi de 2014, ou l’adoption d’un nouveau texte rendant obligatoire la publicité des déclarations, nécessitera un consensus parlementaire que la majorité pastefienne, renforcée après les législatives anticipées de novembre 2024, est en mesure de porter. La question subsiste de savoir jusqu’où le pouvoir voudra pousser cette logique et dans quelles conditions les autres formations politiques accepteront de s’engager pleinement dans cette démarche de transparence intégrale.